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关于征集区政协九届三次会议提案的通知
发布时间:2018-11-08 |字号:

 泉鲤协办〔201825

 

 

各位委员,区各民主党派、工商联,政协老委员联谊会

政协提案是政协各参加单位、政协委员和政协各专门委员会履行职能、建言献策的主要渠道和重要形式。质量和效益是提案的生命,精准和管用是提案的导向。鲤城区政协九届三次会议将于今年12月下旬召开。希望你们深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,贯彻落实习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,紧紧围绕我区发展大局,按照区委、区政府的工作部署,珍惜荣誉、不辱使命,发挥优势,精准选题,深入调研,撰写高质量的政协提案,努力提升履职水平,为助推我区高质量跨越赶超发展贡献智慧和力量。现将有关事项通知如下:

1、在会议召开前,围绕党的十九大以及省委、市委、区委相关会议精神,紧扣我区政治、经济、文化、社会生活中的重要问题以及人民群众普遍关心的问题,科学安排时间,切实深入调查研究,接地气,摸实情,说实话,建真言。

2、委员撰写的提案应实事求是,简明扼要,既要反映存在的问题,对解决问题也要有可行性、可操作性的建议。

3、提案应做到“四防”。即防大:做到一事一议;防空:尽量贴近民生;防虚:多提有效建议;防错:切合提案要求。反映问题的解决权限应属于区级机关

4、提案请按规定格式撰写(范例见附件1,字数1000字以内,提案名称为“《关于……的建议》。

5、提案首页填写要求:提案者信息要求将姓名、界别、委员证号、党派、负责人、地址、邮编、联系电话或手机号码等填写完整。集体(党派)提案必须有该组织负责人签名并加盖公章。联名提案必须由联名提案人亲笔填写“联名提案人签名页”。集体(党派)提案联名提案的提案首页务必上交大会提案组。

6、在提案末尾务必另立一段:希望送交的办理部门:XX局。

7、提案一律通过“泉州市鲤城区政协提案工作智能管理平台”在网上提交(121日起,登录方法见附件2)。

8、年后,立案提案由承办单位办结后,请委员们在收到答复函后,根据《鲤城区政协委员履职量化考评管理规定》,书面回复的同时在网上答复(详见附件2《提案工作智能管理平台使用方法》第五条“办理反馈”)。

9、如有疑问请联系:区政协提案环资办(0595-22355651

附件: 1、政协提案基本知识及范例

2、政协提案工作智能管理平台使用方法

3、鲤城区政协九届三次会议提案选题参考

4、提案首页

 

 

     鲤城区政协办公室

     2018118

 

 

附件1

政协提案基本知识及范例

 

(一)政协提案的性质

《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》规定:提案是政协委员和参加政协的各党派、各人民团体向政协全体会议或者常务委员会提出的、经提案审查委员会(每届提案委员会产生前作为第一次全体会议工作机构的提案工作机构)或者提案委员会审查立案后,交承办单位办理的书面意见和建议。提案内容涉及经济、政治、文化和社会建设的各个领域。

(二)提案的提出

1、提案的规范性要求①案由:即题目,用简明的文字说明提案要求解决什么问题,案由和提案内容必须一致。②提案者:提案委员姓名或提案单位的全称并加盖公章。③案由分析:提出理由、原因或根据,它是提案的核心部分,要有情况、有分析,实事求是,简明扼要。④建议、意见和要求:针对问题,提出自己对解决问题的建议和意见,建议的办理单位。另外为便于联系,提案纸上还有提案人的工作单位、通讯地址、邮政编码、电话、电子信箱和提案单位的名称、负责人、联系人、通讯地址、邮政编码、电话、电子信箱等。

2、提案质量的基本要求:①反映大事。反映党和政府的中心任务、大政方针和群众普遍关心的重大问题才能体现人民政协的政治协商、民主监督和参政议政的基本职能,体现提案的参政议政水平。②言之有据。提案有其严肃性,须有调查研究的基础。③案情清楚。必须事实明确,言之有物,开门见山,语言简洁,说理充分。④建议具体。必须针对案情,提出相应的建议、意见和要求,力求具体和可行。⑤一事一案。如果一案多事,情况难以说清,也无法确定承办单位。⑥书写工整。也体现了提案的严肃性。为提高效率,提案应尽量通过电子邮件或打印件发送。

3、深入调研,把握书写提案的一些原则。要经常深入基层,深入群众,了解群众的真实情况,反映各界人士的愿望和呼声。组织上安排的参政议政活动要积极参加,多学习、多知情。把握一些书写提案的原则①全局性。一要抓大事、议大事,二要体民情、察民意。②前瞻性。主要是把握好“两个高度”:政治高度和战略高度。③可行性。要注意做到“三个坚持”:坚持开拓创新、坚持求真务实、坚持调查研究。

4、要精雕细刻,多出精品提案,树立精品意识。选择题目要求小求准;观点立意要求深求新;建议部分要求细求实。把紧要的“话”讲出来,把重要的“理”点出来,把关键的“数”抠出来。

(三)提案的审查和处理

提案审查委员会、提案委员会本着尊重和维护提案者的民主权利、保证提案质量的原则,对收到的提案进行审查,符合提案工作条例规定的,予以立案。经审查立案的提案,应当根据提案的内容和有关单位的职责分工确定承办单位。凡涉及两个或两个以上承办单位办理的提案,应当确定主办单位和会同办理单位或者分别办理单位、协助办理单位。有下列情形之一的,不予立案:①涉及党和国家秘密的;②国家明令禁止的;③中共党员对党内有关组织、人事安排等方面有意见的;④民主党派成员反映本组织内部问题的;⑤进入民事、刑事、行政诉讼以及仲裁程序的;⑥执纪执法机关正在审查的违纪违法问题;⑦属于学术研讨的;⑧为本人或亲属解决个人问题的;⑨宣传、推介具体作品、产品的;⑩指名举报的;内容空泛、没有具体建议或明显不可行的;超出辖区管辖权范围的。未予立案的,应当及时通知提案者。所提意见和建议视不同情况以其他方式转送有关部门研究处理或参考。提案委员会对涉及全局问题的重大提案,可以提请主席会议审议通过后以建议案形式向有关方面提出。

(四)提案的办理

承办提案的单位,根据国家法律、法规、政策和有关规定办理提案,并对提案者作出书面答复。承办单位应当在规定的时限内对提案进行答复。对提案的答复件应当按规定的格式行文,并加盖公章。对不予采纳的,要说明情况。委员联名的提案,办理复文寄送第一提案人;党派、人民团体的提案,办理复文寄送提案单位。涉及两个或两个以上单位会同办理的提案,主办单位应当主动协商,会同办理单位应当积极配合,及时将会同办理意见告知主办单位,由主办单位答复提案者;分别办理的提案,由各承办单位分别答复提案者。在办理提案过程中,提案者可以通过提案委员会向承办单位了解有关提案办理情况,参与提案的办理。承办单位应当主动加强与提案者的沟通,共商解决问题的办法,并征询提案者对办理复文的意见。如提案者对办理结果不满意,提案委员会应建议承办单位重新研究,作进一步的答复。办理党派、人民团体提案,在书面答复前,可先征求党派、人民团体的意见。承办单位对于办理提案有显著成绩的下属部门和个人,可以适当方式予以表彰。对提案中反映党和政府亟待解决、人民群众普遍要求改进的问题的,对推动工作有重要作用并具有较强可行性的,可以选作重点提案,进行重点办理。对于重点提案,可以采用提案委员会、提案者、承办单位相结合的协商座谈、实地考察、专题调研、走访等方式,推动办理工作,保证办理质量。对提案中当年不能解决的重要问题要跟踪督办,促进落实。承办单位承诺列入计划解决的,应当及时向提案者反馈。党派、人民团体的提案和其他重要提案,提案委员会应当有选择地报送主席、副主席,并可以提出督办建议。

 

政协提案范例

 

 


案由:关于让闽南语童谣进校园的建议

内容:

闽南童谣是小儿歌,孺子谣,滋润了一代一代的闽南人,形成了闽南文化的一大支柱。它妙趣横生、短小精悍、易学易记、朗朗上口,以其明快的节奏、悦耳的音韵代代口头相传,是传承闽南文化最基本的途径之一。

众所周知,闽南方言是研究古汉语的活化石。现在的孩子个个伶牙利齿及一口流利的普通话,一切话语都网络化、西洋化,追求与国际接轨,上了各种各样的英语培训班,可就是说不了闽南话,听不懂爷爷奶奶的方言,唱不了天黑黑,要下雨的童谣,闽南语的流失和危机也使得童谣渐渐远离了闽南儿童。

建议:

为此,我们应有意识地从孩子抓起,为了下一代孩子不忘根本,不忘闽南精神,在开发地方校本教材中,注入了闽南文化的根本血液童谣,专门开辟了淳朴的歌谣,以为承前启后,传薪后代。

1.走进课堂。要编写淳朴的歌谣作为地方课教材之一进行实施、利用。童谣的形式贴近学生的爱好,学生学习兴趣浓厚,积极自主参与,主动合作探究。

2.走进校园。充分利用一切可以利用的空间,让墙壁说话,让黑板说话,学生出版闽南童谣、儿歌专版;LED大屏幕滚动播放闽南童谣、儿歌;赛歌台组织学生比赛、传唱闽南童谣、儿歌。校园的一切地方都形成浓厚的学习歌谣氛围。

3.走进家庭。教师有目的、有意识地加强学生的拓展学习指导实践,勾起家长对家乡文化的反思,也积极投入到提供、搜集、发掘闽南文化的活动中。再现了闽南人文本色,有利于闽南文化代代传承。

4.融会贯通落实德育,开展丰富多彩系列活动。开展闽南童谣、闽南语歌比赛,促进学生了解、继承闽南深厚的文化底蕴,开展开发、挖掘乡土文化征文比赛,使学生走进家乡、走进社会、体验家乡丰实的人文精神。

(集体提案撰稿人:×××)

希望送交办理的单位:区×××局。

 

[备注]进入提案智能管理平台“新增提案”栏目,填写提案点击“提交”前,请校对带*的提案人信息框。

   

 

附件2

泉州市鲤城区政协提案工作智能管理平台使用方法

(委员部分)

 

一、登陆:

1、进入鲤城区政协网(http://zx.qzlc.gov.cn/),点击“提案平台(测试)”标题,进入登录页面。

2、选择身份:提案人(提案单位),用户名是委员姓名,证件号码是委员证件上的号码,如“8626”,初始密码888888()。

3、显示“系统错误”:请按提示更换浏览器(如使用360浏览器出现页面问题请切换模式);显示“登录失败”:请使用正确的密码(及时初始密码更改后,请记在安全的地方)。

二、修改密码:

初次登录系统,务必进入菜单栏修改密码,防止账户泄露。

三、新增提案:

提交提案信息到系统,等待管理审核。

四、提案列表

该委员提交的全部提案信息,选中某件提案,“交办信息”里会显示该提案详细信息或者点击“操作”里的“浏览”,“交办信息”下面是该提案的承办单位。

办理反馈(每年年中提案办复后,委员网上反馈时填写)

〈提案列表〉-选定提案名称-点击〈办理反馈〉-填写意见。

1、点击提案列表。

2、查看是否当前届次。注:也可以选择往届反馈。

3、选中要反馈的提案。注:没显示办理反馈,就是承办单位未办结或被退回。

4、下载或浏览承办单位办理情况。

5、点击办理反馈进行信息填写。

、联系电话:

区政协提案环资办:22355651

 

 

 

附件3

 

鲤城区政协九届三次会议提案选题参考

 

1.关于加强我区与“一带一路”沿线县区经贸合作的建议 

2.关于深化我区供给侧结构性改革的建议

3.关于培育发展我区战略性新兴产业的建议

4.关于实施我区创新驱动发展战略的建议

5.关于加快推进我区产业转型升级的建议

6.关于完善我区民营企业知识产权保护制度的建议

7.关于促进民间投资发展的建议

8.关于夯实我区普惠金融精准扶贫基础的建议

9.关于运用大数据技术推进统计信息化建设的建议

10.关于加快发展跨境电子商务的建议

11.关于积极化解金融风险的建议

12.关于金融支持创新驱动发展的建议

13.关于大力构建信息共享平台的建议

14.关于进一步改善我区营商环境的建议

15.关于推进我区“智慧城市”建设的建议

16.关于支持我区企业实施创新示范项目的建议

17.关于提升我区经济发展质量和效益的建议

18.关于建立风险补偿与分担机制的建议

19.关于支持建立全产业链生态系统的建议

20.关于推动我区重点企业研发机构建设的建议

21.关于培育我区创新型领军企业的建议

22.关于促进我区创新资源向重点领域集聚的建议

23.关于优化我区发展环境的建议

24.关于建立涉税信息共享机制的建议

25.关于提高我区企业自主创新能力的建议

26.关于加大我区军民融合科技创新力度的建议

27.关于加强物业小区停车场管理的建议

28.关于加强我区宠物(尤其大中型犬、烈性犬)管理的建议

29.关于落实校园周边综治工作责任的建议

30.关于加快建立新型城市管理体系的建议

31.关于加大静态交通设施建设力度的建议

32.关于全面提高居民整体健康素质的建议

33.关于加强社区公共文化阵地建设的建议

34.关于有效解决特困家庭社会保障问题的建议

35.关于加强养老基础设施建设的建议

36.关于加强青少年思想道德教育工作的建议

37.关于加快中医药强区建设步伐的建议

38.关于加强我区安全生产应急救援体系建设的建议

39.关于加强我区公共检测服务平台建设的建议

40.关于构建鲤城区与港澳台青少年交流平台的建议

41.关于加强江南新区社会治理工作的建议

42.关于加强鲤城区与港澳台旅游合作的建议

43.关于建立食品药品安全监管服务体系的建议

44.关于推进特困人员供养服务机构社会化改革的建议

45.关于积极培养职业化专业人才的建议

46.关于培育发展我区现代服务业的建议

47.关于加强我区农贸市场建设管理的建议

48.关于提高我区应急减灾抗灾能力的建议

49.关于完善我区依法决策机制的建议

50.关于建立矛盾纠纷化解长效机制的建议

51.关于优化我区(社区)干部队伍建设的建议

52.关于强化我区社区服务功能的建议

53.关于推进我区基础教育资源均衡配置的建议

54.关于构建公共文化服务体系的建议

55.关于加强我区职业技术教育的建议

56.关于加强我区网络文化建设管理的建议

57.关于规范发展我区校外教育培训机构的建议

58.关于均衡配置我区老城新区教师队伍的建议

59.关于加强城市道路交通精细化管理的建议

60.关于统筹推进新区建设和旧城改造的建议

61.关于加快城乡一体化发展的建议

62.关于加强城市综合执法的建议

63.关于防范高危企业重特大事故发生的建议

64.关于建立多层次巨灾风险分散体系的建议

65.关于提升城市管理水平的建议

66.关于加强我区疾病防控工作的建议

67.关于加强我区社工人才队伍建设的建议

68.关于加强我区社会志愿者队伍建设的建议

69.关于鼓励社会力量兴办养老机构的建议

70.关于推进我区垃圾分类管理工作的建议

71.关于激发社会组织发展活力的建议

72.关于加快我区全域旅游发展步伐的建议

73.关于推进我区居家养老服务工作的建议

74.关于推广应用食品快速检测技术的建议

75.关于加强地下综合管廊建设的建议

76.关于建立物业行业管理新模式的建议

77.关于加强商事登记改革后续监管的建议

78.关于加强信息保护工作的建议

79.关于完善财政支出绩效管理制度的建议

80.关于加强我区基层医疗机构中医药服务能力建设的建议

81.关于加强我区中医药学术传承创新的建议

82.关于加强我区青少年法律援助工作的建议

83.关于提高我区贫困人口医疗保险水平的建议

84.关于建立我区临时救助制度的建议

85.关于加强我区科普信息化建设的建议

86.关于实施电子商务产品标准网上明示和鉴证的建议

87.关于加强我区公共文化数字化建设的建议

88.关于完善我区非物质文化遗产保护管理体系的建议

89.关于加强闽南文化书屋建设的建议

90.关于加强基层宗教事务管理工作的建议

91.关于推进鲤城区与港澳台协同开拓海外市场的建议

92.关于推进“一社区一法律顾问”工作的建议

93.关于提升我区旅游业综合监管水平的建议

94.关于加强我区环境公益诉讼的建议

95.关于提高我区公共科技供给能力的建议

96.关于发展我区普惠性学前教育的建议

97.关于推进我区产教融合的建议

98.关于加大对我区民营医疗机构监管力度的建议

99.关于完善我区医疗救助制度的建议

100.关于推进我区特色街区建设的建议

101.关于实施老城新区振兴行动计划的建议

102.关于加快推进我区危旧石头房、砖混房改造工作的建议

103.关于优化我区社区集体资产管理的建议

104.关于实施市场准入负面清单制度的建议

105.关于加强我区物流中心规划建设的建议

106.关于构建我区和谐医患关系的建议

107.关于提升我区妇幼卫生工作水平的建议

108.关于加强我区公共法律服务体系建设的建议

109.关于弘扬我区优秀企业家精神的建议

110.关于健全我区听证制度的建议

111.关于健全社会主义协商民主制度的建议

112.关于进一步加强民主监督的建议

113.关于实施我区人才强区战略的建议

114.关于提高我区行政机关信息化水平的建议

115.关于加强我区司法救助工作的建议

116.关于强化河道污染治理的建议

117.关于推进水资源开发利用投融资体制改革的建议

118.关于完善我区水环境保护生态补偿机制的建议

119.关于建立我区生态环境损害赔偿机制的建议

 

 

 

 

 

 

 

附件4

                                            提案首页

 

泉州市鲤城区政协九届三次会议第     号提案

 

    : 关于                                             的建议

 

提案形式(单选):      提案者信息:

□个人提案                   第一提案人          界别        委员证号      

R集体党派提案               提案单位(公章)               负 责 人       

地址                                          

                          邮编          电话          手机              

 

希望送交办理的单位(供参考)                                                  

提案日期:2018         

注:

一事一案,字数1000字左右。书写字迹清楚,请勿用铅笔。打印请用A4型纸,并附电子文档。

联名提案人须了解提案内容,同意后请在背面工整签名。

情况说明中的选项请打勾注明,未注明的视为否。

       
   
 
 
 
   
 


(以下由提案审查机构填写)

 

主题词:                                 提案类别:                 

主(独)办:                           协办:                         

分办:                                                             

分类人:              初审人:              小组负责人:   

联名提案人签名页

单位提案不填本表。委员提案第一提案姓名填在首页,以下由联名提案人依次填写。

委员证号

联名提案人姓名

电话

邮编

通讯地址

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

鲤城区政协提案委员会   印制

 

   

抄送:区委办、区人大办、区政府办、区纪委办。

鲤城区政协办公室                    2018118日印

(共印250份)