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学习资料2019年第29期
发布时间:2019-03-15 |字号:

 

【重要文摘】

 

政协工作,习近平高度重视

 

【学习进行时】习近平总书记高度重视政协工作,对政协工作作出了许多精妙论述。全国政协十三届二次会议召开之际,新华社《学习进行时》原创品牌栏目“讲习所”推出文章,与您一起品味党的十八大以来习近平对政协工作的关切。

人民政协作为统一战线的组织、多党合作和政治协商的机构、人民民主的重要实现形式,是国家治理体系的重要组成部分,是具有中国特色的制度安排。

党的十八大以来,习近平总书记高度重视人民政协工作,作出许多影响深远的重要部署,有许多意味深长的精妙论述。

  

两会内外,对政协工作高度重视

“人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,围绕团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,完善协商议政内容和形式,着力增进共识、促进团结。”在党的十九大报告中,习近平对人民政协的性质和任务作出了高度概括。

  2014年9月21日,在中共中央、全国政协举行的庆祝人民政协成立65周年大会上,习近平向各级党委提出“要重视和支持人民政协事业发展”的要求。他强调,各级党委要“把人民政协政治协商作为重要环节纳入决策程序”,“要加强人民政协民主监督,完善民主监督的组织领导、权益保障、知情反馈、沟通协调机制”,“要推进人民政协参政议政更加深入务实开展”,“要高度重视政协领导班子建设”,“要适应经济社会发展和统一战线内部结构变化,深入研究更好发挥政协界别作用的思路和办法,扩大团结面、增强包容性,拓展有序政治参与空间”。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央先后出台《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》等重要文件,对新时代政协工作作出制度安排。

  

习近平对于政协工作的倾心关注,还生动体现在全国两会期间“下团组”与委员们的亲切交流过程中。

党的十八大以来,在每年的全国两会上,习近平的首个“下团组”活动,就是参加政协联组会,与政协委员共商国是。

科协、科技界,少数民族界,民盟、致公党、无党派人士、侨联界……政协委员代表性强、联系面广、覆盖面大,习近平同他们交流的话题也十分广泛。从实施创新驱动发展战略到做好新形势下民族工作,从构建“亲”“清”新型政商关系到纵论新型政党制度,许多涉及国计民生的大事都涵盖其中。

  “懂政协、会协商、善议政”是习近平对政协委员们提出的殷切期望。他叮嘱委员们“建言建在需要时、议政议到点子上、监督监在关键处”。这成为新时期人民政协和政协委员履职尽责的重要遵循。

  走心话语、殷殷关切,总书记对于政协工作的关心关注始终如一。

  

高度评价,称赞人民政协历史功勋

  2014年9月21日,是中国人民政治协商会议成立65周年的日子。在中共中央、全国政协举行的庆祝大会上,习近平发表了重要讲话,深情回顾了人民政协走过的光辉历程,深刻阐述“社会主义协商民主”这一重大命题,阐明人民政协在社会主义民主政治建设中的重要地位和作用。

对于人民政协发挥的重要作用,习近平给予高度评价:

  “人民政协植根于中国历史文化,产生于近代以后中国人民革命的伟大斗争,发展于中国特色社会主义光辉实践,具有鲜明中国特色,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的重要力量。”

  “人民政协就是适合中国国情、具有鲜明中国特色的制度安排。”

  “人民政协是人民民主的重要形式”“人民政协是最广泛的爱国统一战线组织”“人民政协是国家治理体系的重要组成部分”……

  他说:“我们有充分的理由相信,人民政协创造了辉煌的历史,也必将创造更加辉煌的未来!”

  一年一度的全国政协新年茶话会已经成为党和国家领导人与各界人士代表欢聚一堂、共商国是的重要平台。自担任中共中央总书记以来,习近平每年都会出席并发表重要讲话。对过去一年人民政协工作作出评价与总结,对新一年工作提出期望与要求,是习近平在茶话会上讲话的重要内容。

  在2018年底举行的新春茶话会上,习近平赞扬道:“人民政协坚持中国共产党对人民政协工作的全面领导,围绕团结和民主两大主题,聚焦党和国家中心任务,发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,为党和国家事业发展作出了新贡献。”

  今年是人民政协成立70周年,习近平要求人民政协:“把加强思想政治引领、广泛凝聚共识作为履职工作的中心环节,加强各党派团体、各族各界人士大团结大联合,担负起把中共中央对人民政协工作的要求落实下去、把海内外中华儿女实现中华民族伟大复兴中国梦的智慧和力量凝聚起来的政治责任,以优异成绩迎接新中国成立70周年。”

  人民政协任重道远,大有可为。

  

语重心长,指导人民政协发展

  发挥好人民政协的重要作用,是习近平念念不忘的大事。

  在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上,习近平就做好人民政协工作提出了四个“必须坚持”的重要原则——必须坚持中国共产党的领导;必须坚持人民政协的性质定位;必须坚持大团结大联合;必须坚持发扬社会主义民主。

  为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献,习近平对人民政协提出了五方面要求——坚持中国特色社会主义制度优势和特点;坚持紧扣改革发展献计出力;坚持发挥人民政协在发展协商民主中的重要作用;坚持广泛凝聚实现中华民族伟大复兴的正能量;坚持推进履职能力建设。

  习近平的这一系列重要论述,为进一步做好人民政协工作、充分发扬人民民主,提供了重要的思想遵循和行动指南。

  把党的建设贯穿到人民政协工作全过程、各方面,是推动政协工作高质量发展的前提。习近平强调,“人民政协事业要沿着正确方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导”。

  坚持和加强党的领导,是十八大以来以习近平同志为核心的党中央推进人民政协事业发展的鲜明特点。

  人民政协与新中国一同走过了70年风雨历程。“人心是最大的政治,共识是奋进的动力”。而今,在全国人民万众一心为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗的进程中,总书记寄予了厚望,人民政协又肩负起新的历史使命。(金佳绪)。

 

 

汪洋代表政协第十三届全国委员会

常务委员会作工作报告

(两会受权发布·政协常委会工作报告摘要)

 

汪洋从7个方面总结人民政协一年来工作

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时,从7个方面对人民政协一年来的工作进行总结。

——强化创新理论武装,夯实共同思想政治基础。认真组织学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大及十九届二中、三中全会精神,学习习近平总书记在纪念马克思诞辰200周年大会、庆祝改革开放40周年大会等重要会议上的讲话,学习新修订的宪法和政协章程,筑牢坚持中国共产党领导和中国特色社会主义的思想根基。

——突出专门协商机构特色,彰显双向发力优势作用。坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用。

——聚焦中心任务,紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政。围绕精准扶贫精准脱贫召开解决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议;召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议;与政府部门、金融机构和企业等深入座谈,召开健全系统性金融风险防范体系专题协商会。着眼推动高质量发展、深化供给侧结构性改革,召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会。

——坚持履职为民,助推民生改善和社会发展。适应社会主要矛盾变化,着眼满足人民日益增长的美好生活需要开展协商议政、民主监督。

——坚持大团结大联合,广泛凝心聚力。建立各党派参加政协工作共同性事务的情况交流机制,政协专委会同民主党派中央共同承办协商议政活动、开展联合调研。

——积极开展对外友好交往,致力营造良好外部环境。按照国家外交工作总体部署,务实开展高层交往,深化同外国相关机构、政治组织、媒体智库和各界人士的交流。

——以改革创新精神,切实加强人民政协自身建设。落实中共中央深化党和国家机构改革的决策部署,优化专委会设置,增设农业和农村委员会。

 

人民政协围绕打基础利长远突出抓了三项工作

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说,2018年是全面贯彻中共十九大精神开局之年,也是十三届全国政协工作起步之年。在以习近平同志为核心的中共中央坚强领导下,政协全国委员会及其常务委员会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,发挥专门协商机构作用,在建言资政和凝聚共识上双向发力,推动各项工作取得新进展,展现了新时代人民政协的新面貌新气象。一年来,常委会围绕打基础、利长远突出抓了三项工作。

汪洋说,一是开展习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和中共十九大精神是全国政协的首要政治任务,是各级政协加强思想政治建设的必然要求。经中共中央批准,2018年5月至9月,全国政协系统集中开展了习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习研讨活动,实现了全国和地方各级政协委员参与全覆盖。常委会以学习贯彻习近平总书记重要讲话精神为主题,召开新世纪以来第一次专门研究自身建设的会议,把思想和行动统一到习近平总书记重要讲话精神上来,对落实中共中央对政协工作的部署和要求作出进一步安排。

二是加强新时代人民政协党的建设工作。人民政协是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构,政协党的建设关系政协工作的方向和水平。全国政协党组组织政协系统党的建设专题调研,首次召开全国政协系统党的建设工作座谈会。全国政协党组及时学习贯彻中共中央办公厅印发的《关于加强新时代人民政协党的建设工作的若干意见》,提出建立党员委员参加双重组织生活制度等8项重点任务,成立全国政协党的建设工作领导小组,狠抓工作落实。健全落实党对人民政协工作领导的组织体系和制度机制,进一步提升党的组织对政协工作的领导能力。

三是把提高工作质量摆在更加突出位置。提高工作质量是新时代党和国家事业发展的重要要求,也是加强和改进人民政协工作的迫切需要。围绕加强薄弱环节、改进不足之处,把质量导向鲜明树立起来,推动政协工作从注重“做了什么”、“做了多少”向“做出了什么效果”转变。制定提高提案质量的意见,加大平时提案和集体提案征集力度、提案办理协商力度。创建委员移动履职平台,开展网络议政远程协商,为委员不受时空限制履职创造条件。创设委员讲堂和重大专项工作委员宣讲团,面向社会宣传政策、加强引领。制定提高协商议政质量、开展履职建言质量评价的制度文件。

 

人民政协突出专门协商机构特色

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说,一年来,人民政协强化创新理论武装,夯实共同思想政治基础。突出专门协商机构特色,彰显双向发力优势作用。

汪洋说,常委会坚持发扬民主与增进团结相互贯通、建言资政和凝聚共识双向发力,发挥专门协商机构作用。共召开1次全体会议、2次专题议政性常委会会议、2次专题协商会、19次双周协商座谈会、2次网络议政远程协商会、1次网络讨论会、18次对口协商会、4次提案办理协商会,进一步形成常态化、多层次、各方面有序参与的协商议政格局。广泛征求意见,科学确定议题,周密制定协商计划,精心组织协商活动,转化运用调查研究成果,在交流中完善建议,在共商中集思广益,增强议政建言实效。更加注重互动性协商,在协商中深化认识,寓建言、支持、监督于协商之中,使协商议政的过程成为思想引领、宣传政策、释疑增信的过程,成为沟通情况、换位思考、交换看法的过程,凝聚起对党和国家大政方针的共识,形成同心同德贯彻落实党和国家决策部署的强大合力。

 

人民政协紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说,一年来,人民政协聚焦中心任务,紧扣打好三大攻坚战和实现高质量发展协商议政。

汪洋说,常委会围绕精准扶贫精准脱贫,6位副主席带队赴“三区三州”等深度贫困地区深入调研,召开解决深度贫困地区脱贫问题专题议政性常委会会议,集中协商议政,对推动脱贫攻坚发挥了积极作用。针对水、大气、土壤等污染防治问题,组织委员赴14个省区市专题调研,召开污染防治中存在的问题和建议专题议政性常委会会议,综合建言;聚焦农村人居环境、生态移民、海洋资源、自然保护区、落实河长制、快递行业绿色发展等问题,开展系列调研议政活动,为生态文明建设作出了贡献。着眼防范化解重大风险,认真了解情况,与政府部门、金融机构和企业等深入座谈,召开健全系统性金融风险防范体系专题协商会,提出建议。

着眼推动高质量发展、深化供给侧结构性改革,就强化基础研究、促进重大原始创新和支持人工智能、新能源汽车、共享经济等新兴产业健康发展组织调研视察,召开发展实体经济、提高供给体系质量专题协商会。聚焦促进民营经济高质量发展,就提振民营企业信心、放宽市场准入、缓解融资难等持续建言,推动支持民营企业发展的政策措施落地见效。紧扣实施乡村振兴战略,就“三农”工作队伍建设、农村一二三产业融合发展和城乡融合发展、特色小镇建设、农村产业转型升级等调研议政,召开“三农”工作对口协商会,助推农业农村现代化。围绕京津冀协同发展、长江经济带发展、东北振兴、海南自由贸易试验区建设、大别山绿色发展等考察建言,促进区域协调发展。每季度召开宏观经济形势分析座谈会,定期研判新情况新问题,务实提出意见建议。

 

人民政协助推民生改善和社会发展

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说,一年来,人民政协坚持履职为民,助推民生改善和社会发展。

汪洋说,常委会适应社会主要矛盾变化,着眼满足人民日益增长的美好生活需要开展协商议政、民主监督。聚焦优先发展教育事业,就解决中小学生课外负担重问题、高校“双一流”建设、民办教育发展等建言出力,推动办好人民满意的教育。紧扣就业、社会保障等涉及群众切身利益的实际问题提出建议,就中长期人口变动与经济社会发展、强化国家海洋救助保障、健全志愿服务管理体制等调研议政。围绕实施健康中国战略,就完善公立医院运行新机制、加强基层医疗卫生服务和全科医生队伍建设、完善养老服务体系、推动全民健身等议题深入协商,促进完善国民健康政策。关注法治建设,就未成年人网络保护条例、退役军人保障法、社会组织登记管理条例的制定修订和司法责任制综合配套改革提出建议,召开基本解决执行难问题双周协商座谈会,助力深化依法治国实践。着眼社会主义文化强国建设,就弘扬劳模精神和工匠精神、红色资源保护和利用、文化创意产业发展、历史文化名城名镇保护、大遗址保护和利用、大运河文化带建设、书法教育、戏曲传承发展等进行调研。组织委员开展教师节慰问和科技、文化、卫生、体育下基层活动。做好政协来信来访工作。

 

6个方面部署人民政协2019年工作

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说,2019年人民政协要锚定使命任务,坚持团结和民主两大主题,围绕统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,聚焦决胜全面建成小康社会、打好三大攻坚战等重点任务,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,提高建言资政和凝聚共识双向发力工作的质量,以优异成绩庆祝新中国成立70周年。汪洋从6个方面对人民政协2019年工作进行部署。

——坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重。把理论学习摆在更加突出的位置,落实习近平新时代中国特色社会主义思想学习座谈会制度,及时学习习近平总书记最新重要讲话精神,认真贯彻中共中央关于加强党的政治建设等重要决策部署。

 

——围绕党和国家中心任务议政建言。聚焦全面建成小康社会关键之年的关键问题、重大问题,贯彻“巩固、增强、提升、畅通”八字方针,深入推进供给侧结构性改革,努力形成一批高质量建言成果。

——进一步加强团结联谊工作。完善情况通报、座谈交流、联合调研等制度,积极为民主党派、工商联和无党派人士在政协履职创造条件。

——为服务中国特色大国外交贡献智慧和力量。积极开展高层互访,创新公共外交、人文交流机制。

——扎实抓好政协自身建设。推进协商议政质量体系建设,建立应用型智库和参政议政人才库,为高质量履职建言提供支撑。

——组织开展庆祝人民政协成立70周年活动。按照中共中央统一部署,做好庆祝新中国成立70周年的各项工作,并从工作上、理论上做好充分准备,结合庆祝人民政协成立70周年组织好有关活动。

 

人民政协要围绕决胜全面建成小康社会大局广泛凝聚正能量

新华社北京3月3日电全国政协主席汪洋3日在全国政协十三届二次会议开幕会上代表政协全国委员会常委会向大会报告工作时说,今年是全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的关键之年。人民政协必须服务大局、维护大局,坚决贯彻中共中央决策部署,在履行职能中凝聚人心、凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,齐心协力共襄伟业。

——切实增强服务决胜全面建成小康社会的责任感使命感。服务决胜全面建成小康社会,是时代、也是人民政协制度赋予各级政协组织和广大政协委员的历史责任和神圣使命。人民政协是实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式,政协委员是这一政治组织的主体,必须把政治担当、历史担当、责任担当,具体地、现实地落实到服务全面建成小康社会的伟大实践中。

——充分发挥专门协商机构服务决胜全面建成小康社会的优势作用。人民政协作为专门协商机构,是中国特色社会主义政治体制的独特设计,是实行人民民主的重要平台。政协委员为党和政府制定政策、完善决策提出意见建议是发扬民主,党和政府在协商中凝聚各方面共识也是发扬民主。

——着力围绕决胜全面建成小康社会增进共识和团结。人民政协要发挥大团结大联合组织的作用,正确处理一致性和多样性的关系,求同存异、聚同化异,增进一致而不强求一律、包容多样而不丧失主导,把凝心聚力的各项工作做深做细做实。要把决胜全面建成小康社会作为工作动力源和前进方向标,把握政协界别众多、阶层多样、诉求多元的特点,在一些敏感点、风险点、关切点上强化思想政治引领、凝聚共识。

——努力提升政协服务全面建成小康社会的工作质量。要紧扣全面建成小康社会精准选题,确定若干调研基地,蹲点解剖和面上调研相结合,调查和研究相衔接,坚决摒弃谈一般观感、作笼统表态,做到建言有理有据、对策可行可用。坚决克服工作中的形式主义、官僚主义,突出重点、抓住关键,围绕贯彻新发展理念,聚焦深化供给侧结构性改革、推动经济高质量发展、打好三大攻坚战等重大任务,察真情、出实招、聚共识,提高建言资政和凝聚共识双向发力的质量,更加有效地助推决胜全面建成小康社会

 

 

习近平参加福建代表团审议

 

3月10日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平参加十三届全国人大二次会议福建代表团的审议。会上,雷金玉、张林顺、兰平勇、康涛、陈国鹰、潘越、丁世忠、章联生等8位代表先后围绕打好脱贫攻坚战、建设美丽乡村、发展远洋渔业、深化两岸融合发展、建设“数字中国”、扩大对外开放、推动创新发展、促进老区苏区发展等问题发表意见。有的代表谈到以创新变革打造民族品牌,习近平说,你2001年就做这件事,现在仍然在做,而且越做越大。做企业、做事业不是仅仅赚几个钱的问题。实实在在、心无旁骛做实业,这是本分。习近平在最后的重要讲话中肯定福建的工作,希望福建的同志坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持稳中求进工作总基调,坚持新发展理念,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定工作,努力在营造良好发展环境上再创佳绩,在推动两岸融合发展上作出示范,为全面建成小康社会圆满收官打下坚实基础。习近平强调,要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。要向改革开放要动力,最大限度释放全社会创新创业创造动能,不断增强我国在世界大变局中的影响力、竞争力。要坚持问题导向,解放思想,通过全面深化改革开放,给创新创业创造以更好的环境,着力解决影响创新创业创造的突出体制机制问题,营造鼓励创新创业创造的社会氛围,特别是要为中小企业、年轻人发展提供有利条件,为高技术企业成长建立加速机制。要坚持“两个毫不动摇”,落实鼓励引导支持民营经济发展的各项政策措施,为各类所有制企业营造公平、透明、法治的发展环境,营造有利于企业家健康成长的良好氛围,帮助民营企业实现创新发展,在市场竞争中打造一支有开拓精神、前瞻眼光、国际视野的企业家队伍。要发挥经济特区、自由贸易试验区、综合实验区、21世纪海上丝绸之路核心区等多区叠加优势,不断探索新路,吸引优质生产要素集中集聚,全面提升福建产业竞争力,力争在建设开放型经济新体制上走在前头。要探索海峡两岸融合发展新路。对台工作既要着眼大局大势,又要注重落实落细。两岸要应通尽通,提升经贸合作畅通、基础设施联通、能源资源互通、行业标准共通,努力把福建建成台胞台企登陆的第一家园。要加强两岸交流合作,加大文化交流力度,把工作做到广大台湾同胞的心里,增进台湾同胞对民族、对国家的认知和感情。要在对台工作中贯彻好以人民为中心的发展思想,对台湾同胞一视同仁,像为大陆百姓服务那样造福台湾同胞。去年以来,我们推出“31条惠台措施”,福建实行“66条实施意见”,取得显著成效,广大台湾同胞都是受益者。要把这些措施落实到位,同时要听取台湾同胞呼声,研究还可以推出哪些惠台利民的政策措施,只要能做到的都要尽力去做。要做好革命老区、中央苏区脱贫奔小康工作。今年是新中国成立70周年,要饮水思源,决不能忘了老区苏区人民。要梳理排查、抓紧工作,确保老区苏区在全面建成小康社会进程中一个都不掉队。要坚持精准扶贫、精准脱贫,找到问题根源,增强脱贫措施的实效性。各级领导干部要有不怕疲劳、连续作战的顽强作风,深入一线,深入群众,及时解决脱贫攻坚中的难点问题,确保各项目标任务如期完成。加快老区苏区发展,要有长远眼光,多做经济发展和生态保护相协调相促进的文章,打好污染防治攻坚战,突出打好蓝天、碧水、净土三大保卫战。要以党的政治建设为统领,全面落实新时代党的建设总要求,全面推进党的各方面建设,以坚强有力的党组织确保工作任务落实。

 

 

【党政中心工作】

 

区委八届八次全会召开

1月4日,中国共产党泉州市鲤城区第八届委员会第八次全体会议召开。全会学习贯彻习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话精神和省委十届七次全会、市委十二届八次全会精神,全面落实中央、省、市经济工作会部署,回顾我区改革开放40年来的成就和经验,总结去年经济工作,部署今年目标任务,进一步动员全区上下坚定改革开放再出发的信心和决心,奋力开启改革开放新征程,全力推动明年经济社会发展迈上新台阶。会议由区委常委会主持。

全会听取了区委常委会工作报告和区委书记黄阳春所作的报告,指出,习近平总书记在庆祝改革开放40周年大会上的重要讲话,深刻阐释了改革开放的伟大意义,深刻总结了改革开放的伟大成就,深刻揭示了改革开放的宝贵经验,庄严宣示了新时代全面深化改革开放的坚定决心。全区各级党组织和广大党员干部要把学习好、宣传好、贯彻好作为重大政治任务,紧密联系实际,广泛组织动员,深刻领会把握重大意义、精神实质和丰富内涵,学思践悟、融会贯通,凝心聚力开创改革开放新局面,众志成城夺取事业发展的新胜利。

全会指出,40年来,在党中央和省委、市委的正确领导下,全区上下坚持解放思想,实事求是,奋力拼搏,风雨同舟,用勤劳和汗水谱写了改革开放的壮丽篇章,经济社会发展不断迈上新台阶。40年来,我们始终坚定道路自信,坚持党对一切工作的领导,始终保持“区域有限、发展无限”的责任担当,始终保持“放大优势、做大特色”的战略定力,始终保持“一切为了发展、一切为了人民”的强烈意识,走出了一条富有鲤城特色的改革开放之路。

全会要求,在更高起点上推动鲤城改革开放再出发,全区各级党组织和广大党员干部要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持党对一切工作的领导,坚持统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,紧紧围绕高质量发展落实赶超,全面落实省委十届七次全会、市委十二届八次全会精神,继续全面深化改革、全面扩大开放,创新提质、特色赶超、加速崛起,推动鲤城尽快取得“六个关键突破”(重点产业转型、重点载体升级、重大片区带动、重要引爆点培育、重要配套提升、重要领域改革),早日把鲤城建设成为都市产业高地、生态宜居高地、文化旅游高地、幸福民生高地,为新福建和“五个泉州”建设做出应有贡献。

全会强调,在更高起点上推动鲤城改革开放再出发,要以大视野绘好改革开放新蓝图,把握发展战略机遇期、关键窗口期,全面审视鲤城当前的发展现状,梳理完善未来的发展路径,以五大发展理念引领高质量赶超跨越,不断推进鲤城产业现代化、古城新区一体现代化、生态现代化、社会治理能力现代化,努力推动鲤城未来发展的布局能够占据制高点。要以大作为开启改革开放新征程,要聚焦短板、着力创新、打造亮点、体现均衡,解决好发展的动力、优势竞争力和根本目的,在谋事干事上实现大作为与精准度的统一。要以大合力掀起改革开放新热潮,纵深推进思想解放、纵深推进改革攻坚、纵深推进改革落地,持续激发广大干部群众再出发的信心和决心,全力掀起改革开放新热潮,将改革进行到底。

全会充分肯定了过去一年来区委常委会的工作,并明确今年要在全区扎实开展“五个年”活动,以保持攻坚气势,造浓发展氛围。全会强调,创新转型提速年,要落实好相关政策举措,帮扶企业健康持续发展,助推稳的基础更牢;要加快创新驱动,助推进的动力更强,要发展壮大第三产业,助推转的实效更好。片区开发突破年,要切实做到征收工作乘势而上,融资、招商同步进行,业态布局留足空间,确保四大片区开发建设全面铺开、全面突破。文化引领提升年,要做足古城文章,促配套提升,促业态活化,促多元参与,迈出建设世界海丝文化休闲旅游目的地的坚实步伐。招商选资强化年,要对接好全市“外资攻坚年”工作任务,狠抓招商竞赛,狠抓招商落地,狠抓营商环境,确保招商选资工作取得实质性突破。作风建设深化年,要健全完善激励奖惩机制,激励干部勇于担当作为,敢于争创一流,真诚服务企业,进一步提振干部干事创业精气神。

全会同意区政府提出的关于今年经济工作的建议:一要加快繁荣都市产业,推动制造业高质量发展,推动服务业高品质跃升,推动新经济高素质成长;二要深化古城提质行动,以项目建设拓展文旅空间,以业态提升激发古城活力;三要努力扩大有效投资,项目谋划要再精细,片区开发要再提速,招商引资要再加码;四要激发微观主体活力,用好政策红利,激发创新动力,提高服务效率;五要注重解决问题短板,打好打赢“三大攻坚战”,持续提高公共服务水平,持续提高管理治理水平。

全会号召,全区各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在省委、市委、区委的坚强领导下,一起拼搏,一起奋斗,努力为全面建成小康社会收官打下决定性基础,以优异成绩迎接新中国成立70周年!

 

 

我区召开一季度项目及安全生产工作推进会

  元月7日,区委、区政府召开工作推进会,部署持续项目攻坚实现一季度开门红和全区安全生产工作。区相关领导,高新区、各街道、区直及驻鲤直属有关单位负责人参会。会议由区委常委、区政府常务副区长黄向阳主持。

区委书记黄阳春在会上讲话指出,今年是高质量发展落实赶超的攻关之年,省、市高度重视谋划“开门红”工作。全区上下要迅速统一思想、稳扎稳打,一手抓发展、一手抓安全,以第一季度的开门红确保全面完成全年目标任务。

关于“春季攻坚行动”,黄书记要求,一要掐紧节点,按照“有限目标、明确目标、落实目标”要求,一级一级责任到人。二要战役推进,集中全区一切人力、物力、财力,调动各方资源,征迁工作要强力突破,前期工作要倒排推进,资金需求要多渠道保障,招商氛围要持续造浓。全力落实要素保障,战役式推进问题销号、城乡环境大整治、安全生产大整治、招商季、企业稳产扩能等5大专项行动,尽快取得攻坚突破,尽快形成春季攻势。三要完善机制,总结去年以来的好经验、好做法,进一步健全项目攻坚机制,重点完善问题销号、督查督导、奖惩激励三项机制,确保实效。

关于安全生产重大风险点管控工作,黄书记要求,一要抓责任落实。按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则,严格落实“党政同责、一岗双责”,下移重心,加强源头管理、过程监控、应急救援和事故查处。各相关责任部门要严格履行直接监管责任,倒逼企业、商户等落实主体责任。二要抓排查整治。即日起深入开展安全生产大排查大整治,既要组织各个单位、企业、工地、学校、社区等全面自查自纠,也要对道路交通、消防、危化品、古大厝、“三合一”场所等重点领域开展重点排查,同时,对粉尘涉爆、渔业船舶、城市燃气、旅游等重点行业领域,要紧盯不放、重拳出击、集中整治。三要抓应急处置。迅速把应急处置能力建设摆上重要位置,坚持“属地为主、条块结合、精心组织、科学施救”,加强值班值守、队伍建设、监控预警,健全完善响应工作机制,打好今冬明春应急保障第一仗,切实提升我区安全生产应急处置能力。

区政府许宏程区长就如何抓好项目攻坚实现一季度“开门红”进行部署:一要强化目标导向,紧抓关键节点。要建立项目推进台账,全力加快七中江南校区配套道路工程等项目进度,强化“一把手”招商引资,开展“出勤率+签约+开工率”综合考核,深入开展招商专项行动。全面掌握企业节后复工情况,鼓励企业开足马力生产,尽快恢复产能。大力支持企业搞技改、上装备、扩产能,积极应对国际贸易形势变化,鼓励七星电气等企业开拓域外市场。要利用春节、元宵等消费时间节点,精心举办一批文旅活动,鼓励开元盛世广场等商业综合体创新商业业态,打造社交体验式消费中心,推动万祥商城等重点专业市场提档升级,做大做强汽贸板块,提升聚集度,增强服务和辐射能力。二要强化要素保障,突破重点难点。要集中开展征收攻坚,落实重点项目用地需求销号任务,千方百计确保项目用地供给。积极创新思路、拓宽融资渠道,充分运用PPP、企业债券等多种融资方式,保障项目建设资金需求。开展重要通道沿线环境整治、“两违”治理等工作,加快推进基础设施及城市景观项目,重点打击无理阻工等行为,创造良好施工环境。要加强企业用工保障,组织开展大型招聘会等活动,切实帮助企业招到人、招对人。要努力为企业提供科技创新、金融服务、现代生活配套等新的发展环境。三要强化责任落实,提高工作实效。各专项行动牵头单位要围绕“开门红”目标,出台我区各领域细化方案,加大推进力度,确保一季度主要经济指标高开稳走、快速发展。区发改局、统计局、重点办等单位要继续执行经济运行分析制度,及时掌握情况、发现问题、查找原因,采取针对性对策措施,推动各项工作顺利完成。要加强考核管理,对“好”的单位通报表扬,“差”的单位约谈提醒。要加强舆论宣传,多形式多渠道宣传攻坚行动的进展、亮点和做法等,提振干部精气神,集聚干事创业正能量。

 

 

 

 

我区召开“春季攻坚行动”第三次推进会

  近日,区委、区政府召开全区“春季攻坚行动”第三次推进会,听取五大专项行动和部分区重点项目推进情况,协调解决推进过程中遇到的困难和问题,部署督促下一步工作。区领导黄阳春、许宏程、郑进发、郭成宗等参加会议。

  会议指出:当前是“春季攻坚行动”关键节点,各单位、各项目指挥部务必要全体动员,把既定任务完成好,把全年任务规划好,确保取得一季度各项事业“开门红”。会议强调:一要紧盯目标任务。各级各相关部门、各项目指挥部要严格按照行动方案既定目标时限,全力以赴推进各项工作。各项工作区分管领导要牵头抓总,靠前指挥,盯紧盯实;各职能部门要尽职履责,把工作力量下沉到一线,把审批环节前置到一线,加强协作,全力保障项目和各项工作顺利推进。二要紧盯工作重点。要重点抓好城乡环境大整治专项行动,各街道、社区要摆上重要议事日程,统筹用好“以奖代补”等激励政策,营造更加整洁有序的城区环境。要抓好企业“开门”服务工作,区四套班子领导要到挂钩联系企业开展调研,重点了解企业复工、招工、运营和销售等各项情况,收集存在问题,专题研究解决。三要紧盯督查问效。区“两办”要持续开展督查工作,把各项任务分解落实到位,时间到点,责任到人。各牵头单位要抓紧制定我区考评机制,积极向上沟通协调,确保各项工作落到实处。

 

 

 

 

区委副书记、区政府区长许宏程在江南街道主持召开 2018年度落实主体责任检查集体约谈会

 2月28日上午,区委副书记、区政府区长许宏程带队到江南街道,召开2018年度全面从严治党主体责任落实情况检查集体约谈会。检查组成员张帆、吕贵忠、饶琨妮等参加会议。

在会上,许宏程同志作集体约谈讲话,并就进一步落实主体责任提出五点要求:一要突出政治建设,发挥党建引领作用。街道党工委要准确把握全面从严治党发展趋势和阶段特征,站稳政治立场,勤于学习提升,积极开拓进取,把“严”字长期坚持下去,全面肩负起领导街道新一轮发展建设的政治使命。二要强化担当意识,全面落实主体责任。街道各级党组织要落深落细落实管党治党政治责任,把压力传导到位。党工委书记要切实履行好第一责任人职责,班子成员要责无旁贷抓好分工范围内的党建工作,做到履职尽责到位。三要持续改进作风,严防不良风气反弹回潮。要紧盯“四风”问题新表现新动向,坚决反对特权思想、形式主义。街道班子成员要带头改进作风,自觉践行“四下基层”“马上就办、真抓实干”等优良作风;要注重发挥好党员和公职人员带头示范作用,逐步实现移风易俗经常化、婚丧喜事规范化、民间习俗文明化。四要坚持标本兼治,巩固反腐败斗争成果。要持续扎牢反腐败制度笼子,全面梳理廉政风险点,健全完善各项规章制度。要紧盯民生工程、生态文明建设等关键领域,坚决防范和纠正贪污挪用、虚报冒领等违纪违法行为。街道纪工委要敢于瞪眼黑脸、勇于执纪问责,全方位负起监督责任。五要坚持问题导向,做好“后半篇文章”。针对主体责任检查及巡视巡察反馈的问题,要制定切实可行的整改方案,分解任务、定人定责,把问题整改到位。

 

 

我区召开“项目攻坚2018”表彰

“强基促稳三年行动”工作部署会议

3月4日下午,我区召开“项目攻坚2018”表彰暨“强基促稳三年行动”工作部署会议,通报“项目攻坚2018”完成情况,对“春季攻坚行动”进行点评,举行表彰仪式,部署“强基促稳三年行动”。区处级干部,各街道党政主要负责人,区直和驻鲤市局属有关单位主要负责人,2018年度“项目攻坚年”活动先进典型集体分管负责人和先进典型个人等参加会议。

会上,许宏程区长就抓好春季攻坚行动提出要求:在年底问题销号方面,区重点办要针对2019年新发现的问题,建立推进台账,实行滚动管理和攻坚销号,结合市、区两级“领导干部一线办公”活动周、重大项目“一周一协调”等活动,及时协调解决,确保不增新账。在城乡环境大整治方面,要快速推进江滨南路(金塔段)绿化提升工程,督促施工单位加大作业面;组织各街道对“两违”建筑集中进行整治拆除,持续做好典型“两违”案件曝光;对摸排的29处环境卫生薄弱区域,要分轻重缓急分批分期整治。在安全生产大整治方面,要突出八个重点行业(领域)专项整治,重点整治老旧房屋火灾隐患和工贸企业电气消防隐患,快速推进幸福鞋街综合整治工作,确保取得开门红;要落实预警通报机制,对工作开展不力、安全生产“四项指数”不降反升的街道和行业,进行预警通报。在招商季方面,要全面细化招商引资项目清单,紧盯10亿元以上的重大制造业项目,确保项目早签约、早落地。在企业稳产扩能方面,要紧盯规上工业产值13%、工业投资增速10%、技改投资增速10%、民企投资40亿(一季度10亿)的目标,用好各级稳增长政策,密切跟踪监测重点企业运行动态,完善用电预警机制,及时预警调度,重点推动米亚索乐、毫米电子等8个省市重点技改项目开工建设。

黄阳春书记在会上强调:全区上下必须从全局和战略高度来提升认识,以时不我待的行动迅速打开局面,进一步健全完善组织保障、快速反应和跟踪督查机制,举全区之力形成上下联动之势,推动我区项目攻坚、强基促稳等各项行动取得实效。

 

 

我区召开专题推进会研究重点水体

及重要通道整治工作

  近日,我区召开工作推进会研究重点水体整治工作专题会和重要通道环境综合整治工作,听取进展情况汇报,协调解决存在问题,部署下一步具体整治工作。区处级干部许宏程、吴振强、吴碧林、吴振法等参加会议。

对重点水体整治工作,许区长指出,重点水体整治事关民生大局,也是上级环保督察指出的重点整治目标,全区上下要提高站位,强化认识,把整治工作作为当前工作的重中之重,进一步强化举措,夯实责任,做到人力、物力、财力三到位,确保按期完成整治工作。他要求,城管局要按照本次会议确定事项,明确相关整改问题的责任单位、责任人、整改时限,抓紧制定下发问题整改方案。各责任人要进一步强化责任担当意识,“讲政治、敢担当、改作风”,切实肩负起问题整改总牵头责任。各相关单位要根据整改方案要求,坚持问题导向,加快工作进度,落实好重要水体周边餐饮污水排放问题巡察整治等,高标准严要求按时完成整治任务,以良好的工作实效迎接新一轮环保督察。

对重要通道环境综合整治工作,许区长指出,重要通道环境综合整治行动开展以来,各方块、各部门能够主动作为,紧锣密鼓组织开展工作,取得了阶段性成效。下一步要继续发扬“不等不靠、从速从快、并联推进”精神,加强协调配合,创新工作思路,全力推进建筑物立面整治、夜景提升等各项工程进度,同时要注意做好群众的宣传引导工作,争取群众理解和支持。

 

(来源:鲤城政府信息网)

 

 

【知识之窗】

1949年全国政协大事记

6月15日至19日,新政治协商会议筹备会第一次全体会议在北平举行。出席会议的有新政治协商会议的提议者中国共产党和赞成这一提议的各民主党派、无党派民主人士、各人民团体等23个单位,共134人。会议的中心议题是选举新政治协商会议筹备会领导机构和协商参加新政治协商会议的单位及其代表名额问题。会议听取了中国共产党中央政治局委员周恩来作的关于《新政治协商会议筹备会组织条例(草案)》的说明,并修正通过了这个组织条例。会议根据这个组织条例,选出毛泽东等21人组成新政治协商会议筹备会常务委员会。会议还通过了《关于参加新政协会议的单位及其代表名额的规定》。

 

6月16日,新政治协商会议筹备会常务委员会第一次会议在北平举行。会议的中心议题是选举常务委员会领导人员和设置有关工作机构。会议推选毛泽东为常务委员会主任,周恩来、李济深、沈钧儒、郭沫若、陈叔通为常务委员会副主任;决定李维汉为常务委员会秘书长,齐燕铭等9人为副秘书长。会议决定常务委员会下设秘书处、庶务处、招待处、新闻处等工作机构;会议还通过了《各单位代表参加小组的办法》,规定筹备会设6个小组,分别进行以下工作:会议还通过了《关于新政治协商会议筹备会全体会议执行表决具体办法》。

 

6月21日,新政治协商会议筹备会常务委员会第二次会议在北平举行。会议的中心议题是协商有关工商、教育、社会科学等团体的筹备发起与促成工作和审议修改《关于参加新政治协商会议的单位及其代表名额的规定》。

 

7月5日,新政治协商会议筹备会常务委员会第三次会议在北平举行。会议审议并通过了《新政治协商会议筹备会各党派各团体为纪念“七七”抗日战争十二周年宣言》。会议决定新政治协商会议筹备会增设人事室、警卫处两个机构。会议还讨论了工商、教育、社会科学三方面团体的筹备工作。

 

9月16日,新政治协商会议筹备会常务委员会第六次会议在北平举行。会议通过了中国人民政治协商会议组织法修改草案、中华人民共和国中央人民政府组织法修改草案和中国人民政治协商会议共同纲领修改草案。会议同意将起草中国人民政治协商会议第一届全体会议宣言草案及拟订国旗、国徽图案两项工作移由中国人民政治协商会议主席团决定。

 

9月21日到30日,中国人民政治协商会第一届全国委员会全体会议在北平召开,626名代表参加了会议,毛泽东致开幕词。大会全体一致通过了下列重要议案:(一)全体一致通过中国人民政治协商会议组织法;(二)全体一致通过中华人民共和国中央人民政府组织法;(三)全体一致通过中华人民共和国的国都定于北平,自即日起改名北平为北京;(四)全体一致通过中华人民共和国的纪年采用公元,今年为一九四九年;(五)通过在中华人民共和国的国歌未正式制定前,以义勇军进行曲为国歌;(六)通过中华人民共和国的国旗为五星红旗,象征中国革命人民大团结。大会在其最后一天选出了毛泽东为中华人民共和国中央人民政府委员会主席,朱德、刘少奇、宋庆龄、李济深、张澜、高岗六人为副主席。还选举了中央人民政府委员会委员五十六人,选举了人民政协全国委员会委员一百八十人,通过了人民政协第一届全体会议宣言,通过了给全国人民解放军的致敬电,通过了竖立“为国牺牲的人民英雄纪念碑”的决定和纪念碑的碑文。本次大会宣告了占人类总数四分之一的中国人从此站立起来了。

 

9月30日,为人民英雄纪念碑举行奠基典礼。周恩来致词,他说:“我们中国人民政治协商会议第一届全体会议为号召人民纪念死者,鼓舞生者,特决定在中华人民共和国首都北京建立一个为国牺牲的人民英雄纪念碑。”全体代表脱帽默哀。中央人民政府主席毛泽东宣读纪念碑碑文。碑文是:“三年以来,在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!三十年以来,在人民解放战争和人民革命中牺牲的人民英雄们永垂不朽!由此上溯到一千八百四十年,从那时起,为了反对内外敌人,争取民族独立和人民自由幸福,在历次斗争中牺牲的人民英雄们永垂不朽!”

 

10月1日,中央人民政府委员会举行第一次会议,主席毛泽东,副主席朱德、刘少奇、宋庆龄。李济深、张澜、高岗和委员陈毅等56人宣布就职,宣告中华人民共和国中央人民政府成立。会议一致决议接受《中国人民政治协商会议共同纲领》为政府的施政方针。会议选举林伯渠为中央人民政府委员会秘书长,任命周恩来为政务院总理,毛泽东为人民革命军事委员会主席,朱德为中国人民解放军总司令,沈钧儒为最高人民法院院长,罗荣桓为最高人民检察署检察长。在天安门广场举行了隆重的庆祝中华人民共和国诞生的开国大典,中央人民政府主席毛泽东在天安门城楼上庄严地宣读了《中华人民共和国中央人民政府公告》,接着举行了阅兵式,中国人民解放军总司令朱德检阅了各兵种,宣读了《中国人民解放军总部命令》,命令全体指战员迅速解放一切尚未解放的国土。典礼结束后,群众举行了庆祝游行,晚上在天安门广场进行了大联欢。

 

10月9日,中国人民政治协商会议第一届全国委员会,下午三时在中南海勤政殿举行第一次会议。会议听取了周恩来委员“参加第一届全国委员会各单位协商经过”的报告,会议接着一致通过了本届全国委员会的主席、副主席五人、常务委员二十八人和秘书长的名单。此外,会议通过了“以十月一日为中华人民共和国开国的国庆纪念日”的建议案,决定送请中央人民政府采纳施行。

 

10月18日,中国人民政治协商会议第一届全国委员会常务委员会第一次会议在北京举行。会议的中心议题是审议《中国人民政治协商会议全国委员会工作条例》和有关人事的任命。会议通过了《中国人民政治协商会议全国委员会工作条例》,这个条例规定了全国委员会常务委员会的职权,并决定全国委员会设立政治法律组等8个组,在秘书长领导下进行研讨和审议工作。

 

11月29日至30日,中国人民政治协商会议第一届全国委员会常务委员会第二次会议在北京举行。会议的中心议题是讨论1950年全国收支预算、概算书和关于发行人民胜利折实公债的决定草案。会议还讨论了省、市、县各界人民代表会议的组织通则草案,分组协商了各大行政区及几个省、市人员的任命问题。

(来源:中国政协网)